《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》日前發(fā)布。從政府到個人,我國的社會誠信體系漸趨完備。
誠信自古以來是中華民族修身齊家治國的重要遵循。 在全面從嚴(yán)治黨、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的大背景下,兩個誠信指導(dǎo)意見的出臺,無疑對以黨風(fēng)促政風(fēng)、以政風(fēng)帶民風(fēng)、實(shí)現(xiàn)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)具有重要意義。對飽受誠信問題困擾的招投標(biāo)市場來說也是一大利好消息。
隨著建筑市場競爭日趨加劇,工程招投標(biāo)活動中以及工程建設(shè)實(shí)施中的違法違紀(jì)現(xiàn)象、不重視質(zhì)量安全管理、企業(yè)誠信缺失等問題仍然突出。雖然近年來全國各地的建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門不斷進(jìn)行制度上的創(chuàng)新和改革,對招投標(biāo)市場強(qiáng)化監(jiān)管,并將能夠用得上的技術(shù)手段用到了極致。但圍標(biāo)串標(biāo)、虛假招標(biāo)、掛靠轉(zhuǎn)包及部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部插手招投標(biāo)現(xiàn)象仍然屢禁不止。其中一個重要的原因是由于市場環(huán)境存在很多誠信問題,有效的信用平臺和誠信管理體系還沒有完全形成,在一定程度上縱容了工程招標(biāo)活動中的不良、不法行為。對參與招標(biāo)投標(biāo)活動的個人來說,由于失信不會受到相應(yīng)的懲戒,因而忽視誠信、注重眼前利益、屢屢違規(guī)也就不足為怪。
政府是社會誠信體系的推動方和守信踐諾的責(zé)任方,應(yīng)在誠信社會建設(shè)中發(fā)揮示范作用。《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出,要加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè),建立政府采購方面的政務(wù)誠信責(zé)任制;加強(qiáng)政府和社會資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè),建立項(xiàng)目責(zé)任回溯機(jī)制;加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè),探索推廣和應(yīng)用第三方信用報(bào)告制度;加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè),認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約;加強(qiáng)地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè),建立地方政府信用評級制度;加強(qiáng)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信建設(shè),鼓勵有條件的地區(qū)開展誠信街道和誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
個人誠信是社會誠信的細(xì)胞和基石。政務(wù)誠信與個人誠信應(yīng)形成良性互動。《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出,要完善個人守信激勵和失信懲戒機(jī)制。在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)哂袃?yōu)良信用記錄的個人給予重點(diǎn)支持,盡力提供更多便利服務(wù)。將嚴(yán)重失信個人列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。依托“信用中國”網(wǎng)站,依法向社會公開披露各級人民政府掌握的個人嚴(yán)重失信信息,推動形成市場性、社會性約束和懲戒。
古人用“一諾千金”來形容信用的重要性。相信,隨著社會誠信體系建設(shè)的不斷完備,招投標(biāo)市場種種因不誠信而產(chǎn)生的問題將迎刃而解。