1.隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的迅速發(fā)展，建筑施工起重機(jī)械設(shè)備(塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等)已成為現(xiàn)代工業(yè)與民用建筑的主要施工機(jī)械，它的主要特點(diǎn)是工作高度高、幅度大、服務(wù)范圍廣、適用性強(qiáng)，通過吊鉤、吊籠取物裝置，對(duì)重物進(jìn)行起升、下降或水平移動(dòng)，是高層建筑施工的關(guān)鍵設(shè)備。建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的廣泛使用，也暴露了諸多安全管理問題，埋下了事故隱患，在安裝、使用、拆卸等管理上稍有不慎，就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失。
2.起重機(jī)械設(shè)備存在的問題
2.1責(zé)任主體安全管理制度不到位
2.1.1建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝拆卸、使用單位雖然建立了相應(yīng)的責(zé)任制，但安全職責(zé)不夠明確，僅停留在紙上、掛在墻上，沒有真正落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人;部分企業(yè)雖然設(shè)置了專門的機(jī)械設(shè)備管理部門，但未建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，工作沒有落實(shí)下去。
2.1.2現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行、維護(hù)臺(tái)帳資料不完善，裝拆專項(xiàng)方案的編審不重視，方案內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)、無實(shí)質(zhì)性措施;部分方案還有明顯錯(cuò)誤，不能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)裝拆，操作人員僅僅憑“經(jīng)驗(yàn)”裝拆;起重機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收、調(diào)試流于形式，未能查找出事故隱患。
2.1.3因建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的裝拆單位相對(duì)較少，有些施工現(xiàn)場(chǎng)借用或掛靠有資質(zhì)的裝拆單位，導(dǎo)致實(shí)際裝拆過程中的起重工、安裝鉗工、機(jī)械技術(shù)員、電氣技術(shù)員、安全員與裝拆備案中的人員不符。
2.1.4建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝后、使用前未按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)有相當(dāng)一部分起重機(jī)械設(shè)備在使用中存在不同程度的安全隱患。另外安裝單位、使用單位申請(qǐng)檢測(cè)遲、特種設(shè)備檢測(cè)單位從檢測(cè)到發(fā)放檢測(cè)合格報(bào)告時(shí)間長(zhǎng)，起重機(jī)械設(shè)備憑操作人員的“感覺”在工作。
2.2監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位
2.2.1由于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，客觀上增加了監(jiān)理單位的責(zé)任。但是，監(jiān)理單位雖然參與了安全生產(chǎn)監(jiān)管，但督促施工企業(yè)安全整改的主動(dòng)性不夠;多數(shù)監(jiān)理人員對(duì)安全管理的“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”不熟悉，業(yè)務(wù)水平不高，特別是對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的起重機(jī)械設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備的檢查流于形式，未能找出事故隱患。
2.2.2對(duì)于裝拆單位、使用單位報(bào)送的起重機(jī)械設(shè)備裝拆安全專項(xiàng)方案的審查，未按施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用條件、機(jī)械設(shè)備性能及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行詳細(xì)審核。對(duì)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)部位沒有進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患也沒有及時(shí)采取措施。
2.3施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作不到位
2.3.1建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前未能對(duì)其安全性能進(jìn)行有效檢測(cè)，安裝后自檢不嚴(yán)格，使用中的檢查、檢驗(yàn)、調(diào)試不認(rèn)真;對(duì)《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程(JGJ33-2001)》規(guī)定的基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度、機(jī)械設(shè)備的行走限位、幅度限位、起升高度限位、回轉(zhuǎn)限制、小車斷繩保護(hù)裝置的安全距離不了解，限定的安全距離隨意;起重量限制器、起重力矩限制器調(diào)試不正確，超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;起重吊鉤保險(xiǎn)及其它安全防護(hù)裝置的損壞也沒有引起足夠的重視。
2.3.2塔式起重機(jī)機(jī)吊物懸挑平臺(tái)未定型化設(shè)置，設(shè)計(jì)計(jì)算馬虎，搭設(shè)交底不認(rèn)真;有的工程還在使用鋼管懸挑平臺(tái);有的起重機(jī)械未配備設(shè)備的指揮信號(hào)、指揮人員和司索人員，造成誰使用、誰捆綁、誰指揮，出現(xiàn)違章指揮、違章操作等不安全行為。
2.3.3物料提升機(jī)在使用過程中出現(xiàn)樓層?？垦b置、防墜落裝置、超高限位裝置、吊籃防護(hù)門、自落門不齊全或失靈時(shí)，沒有及時(shí)進(jìn)行修理或調(diào)試。卸料平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范、有的未獨(dú)立設(shè)置，兩側(cè)防護(hù)、底板鋪設(shè)不嚴(yán)。另外，31米以上的高架物料提升機(jī)它的整體穩(wěn)定性、剛性連接的設(shè)置沒有引起足夠重視。
2.3.4人貨兩用梯的限速器檢測(cè)不及時(shí)，上下聯(lián)絡(luò)信號(hào)設(shè)置不齊全等。
2.3.5起重機(jī)械設(shè)備專用配電箱內(nèi)電器元件設(shè)置不規(guī)范，TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)不正確，重復(fù)接地設(shè)置隨意，接地電阻值大于規(guī)范要求。
3.對(duì)策與措施
3.1強(qiáng)化施工企業(yè)主體安全責(zé)任，提高從業(yè)人員素質(zhì)
3.1.1落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照簽訂的“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”要求，在實(shí)施過程中加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，要求企業(yè)把工作重心下移到項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體管理工作中去。強(qiáng)化項(xiàng)目安全專職人員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的三級(jí)安全教育，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)，無證上崗;強(qiáng)調(diào)特種作業(yè)人員及起重機(jī)械操作人員100%持有效證件上崗;并認(rèn)真履行日常的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患，確保安全施工。
3.1.2改善民工的作業(yè)及生活環(huán)境。針對(duì)季節(jié)氣候環(huán)境變化，施工企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)安全技術(shù)措施，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)措施;要突出改善民工的生活環(huán)境和飲食衛(wèi)生，保障一線作業(yè)人員的身體健康。
3.1.3建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的預(yù)控制度。要求施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)針對(duì)在建工程的實(shí)際情況，列出重大危險(xiǎn)源、制定相應(yīng)的預(yù)控措施并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，在工地醒目位置掛出重大危險(xiǎn)源的預(yù)控牌，便于各方監(jiān)督。
3.2強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任，規(guī)范安全監(jiān)理行為
3.2.1監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，對(duì)施工單位報(bào)送的專項(xiàng)安全施工方案認(rèn)真按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況要求進(jìn)行審查確認(rèn)。督促施工企業(yè)嚴(yán)格按專項(xiàng)方案實(shí)施。
3.2.2對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵工序必須實(shí)施旁站監(jiān)理;認(rèn)真組織安全檢查，查找安全事故隱患，督促施工單位按“定人、定時(shí)間、定措施”要求進(jìn)行整改，并認(rèn)真落履行復(fù)查工作。
3.2.3工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)通知施工單位暫停施工活動(dòng)，并旁站督促施工單位整改及報(bào)告建設(shè)單位，如施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門報(bào)告。施工單位整改完畢后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員按照施工安全有關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”要求進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)安全隱患真正整改后，方可復(fù)工。
3.3強(qiáng)化安全監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)解決突出問題
3.3.1舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織施工單位、監(jiān)理單位的相關(guān)人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強(qiáng)法制觀念和安全責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)自覺抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工工作。
3.3.2認(rèn)真組織復(fù)查及落實(shí)整改工作。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求工程所在地建設(shè)行業(yè)主管部門認(rèn)真督促施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行整改，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備存在重大事故隱患的工程項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，認(rèn)真落實(shí)整改工作，切實(shí)消除事故隱患。
3.3.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)治理和管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，對(duì)專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審定重點(diǎn)管理;要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位按方案實(shí)施，同時(shí)還要抓好臨時(shí)施工用電的管理，確保安全用電。
3.3.4要確實(shí)抓好創(chuàng)建建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。通過樹立典型，以點(diǎn)帶面的形式，把創(chuàng)建建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地和開展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合在一起，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推向深入，全面提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工整體水平。
4.結(jié)束語
生命高于一切。安全必須齊抓共管，形成合力。各建設(shè)行業(yè)主管部門在堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的前提下，多開展專項(xiàng)檢查，特別是工程的危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位認(rèn)真履行安全職責(zé)，本著對(duì)生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)，杜絕違章指揮、違章操作等不安全行為，只有這樣才能使施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，為建設(shè)和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。